马建堂:牢记嘱托 勇于担当 全面开创新时代行政学院事业新局面
  作者:马建堂   文章来源:《国家行政学院学报》2018年第1期   日期:2018-01-30 浏览次数:

——在“深入学习习近平同志2010年视察国家行政学院重要讲话  全面开创行政学院工作新局面”座谈会上的讲话

(国家行政学院,北京 100089

[摘  要]深入学习习近平同志2010年视察国家行政学院的重要讲话,过去是、现在是、将来也是国家行政学院重大的政治任务和履行干部教育培训职责的根本遵循。要全面准确学习领会习近平同志视察国家行政学院重要讲话精神的丰富内涵,进一步增强做好行政学院各项工作的历史责任感和时代使命感,牢牢把握正确办学方向,坚定不移地高扬行政学院“姓党”旗帜,全方位和更加自觉地加强反腐败工作和作风建设。下一步,将以习近平同志视察国家行政学院重要讲话精神为强大引领,奋力开创新时代行政学院发展新局面。

[关键词]干部教育培训;行政学院;习近平同志重要讲话

[中图分类号]D601    [文献标识码]A    [文章编号]1008-9314(2018)01-0004-05

 

[收稿日期]2017-12-26

[作者简介]马建堂,国家行政学院党委副书记、常务副院长。

 

20101214日,时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志百忙之中莅临国家行政学院视察,并发表了闪烁着伟大思想光辉的重要讲话。20171214日,国家行政学院召开座谈会,深入学习习近平同志2010年视察国家行政学院的重要讲话,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻更加深入、更加扎实、更富成效,坚持学院“姓党”,牢记初心使命,发挥行政特色,勇于创新进取,全面开创新时代行政学院事业发展新局面。

一、深入学习和认真践行习近平同志视察国家行政学院重要讲话,过去是、现在是、将来也是国家行政学院重大的政治任务和履行干部教育培训职责的根本遵循

(一)习近平同志在学院视察座谈时的讲话,是指导党和国家干部教育培训工作的重要文献,是指导行政学院系统发展的纲领和指南

习近平同志的讲话立足于中国特色社会主义事业和党的建设全局,着眼于党和国家干部教育培训大格局、大形势,从办学方向、办学特色、办学重点、办学要求等多个方面,深刻回答了国家行政学院和行政学院系统建设发展面临的一系列重要理论问题和实践问题,科学揭示了干部教育培训规律、行政学院发展规律、公务员成长规律,进一步指明了行政学院系统发展的前进方向,是国家行政学院和全国行政学院系统教学培训科研咨询和所有工作的根本遵循,是国家行政学院的里程碑,必须牢记在心,认真践行。

习近平同志视察国家行政学院的重要讲话,是干部教育培训的重要篇章。多年来,习近平同志多次对干部学习和干部教育培训进行科学阐述、发表重要论断、做出重要指示,提出了一系列新观点新论述新要求,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在党的十九大报告中,习近平同志对干部教育培训做出了新的战略部署。这些新要求新部署,与习近平同志全国党校工作会议、视察国家行政学院等系列重要讲话精神,既一脉相承,又创新发展,共同构成习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,为新时代做好干部教育培训工作提供了科学指南。深入学习、认真践行习近平同志在国家行政学院的重要讲话精神,对于进一步认清行政学院在国家干部教育培训大格局中的定位和使命,进一步明确新时代行政学院系统工作的方向和重点,进一步加强和改进行政学院系统工作,推进党和国家干部教育培训事业健康发展,都具有十分重大而深远的意义。

(二)深入学习和认真践行习近平同志重要讲话精神,持续不断掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,是行政学院头等重要的政治任务

党的十九大的主题,开篇就是“不忘初心,牢记使命”。共产党人的初心和使命,是为人民谋幸福,为民族谋复兴。行政学院的初心和使命是什么?习近平同志深刻指出,国家行政学院是培训高中级公务员的新型学府,要进一步认清在国家干部教育培训大格局中的定位,充分发挥自身优势,更好地彰显与自己功能定位相适应的办学特色;要把中国特色社会主义理论体系教育作为重要培训内容,着力提高学员的思想政治素质。习近平同志的一系列深刻论述,科学回答了在中国特色社会主义伟大事业进程中,“办什么样的行政学院,如何办好行政学院”这一根本问题。习近平同志的重要讲话,就是行政学院的初心,就是行政学院的使命。学习讲话精神,就是要时刻提醒我们不忘学院安身立命的根本,不忘成立学院的初心,不断把行政学院事业奋力推向前进。

党的十九大召开以来,院党委全力以赴开展学习宣传贯彻活动,通过开展理论中心组学习、召开理论研讨会、专家解读、报告会、干部职工轮训等一系列活动,大力推进党的十九大精神进培训、进科研、进咨询,迅速掀起了学习贯彻十九大精神的热潮。重温习近平同志七年前的重要讲话,将更加推动深入理解其丰富内涵和时代特质,更加推动深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握,更加推动学院把学习贯彻党的十九大精神落到实处。

(三)深入学习和认真践行习近平同志重要讲话精神,坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐,是行政学院高举“姓党”旗帜的必然要求

党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革,根本在于我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于有习近平中国特色社会主义思想科学指引,根本在于有习近平总书记作为党的领袖的雄才大略、掌舵领航。党的十九大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,充分体现了全党全国各族人民的共同心愿。

学习贯彻党的十九大精神,最根本的政治要求就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平同志在党中央、全党的核心地位,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习习近平同志视察学院重要讲话,目的就是要时刻牢记习近平同志的教导与嘱托,进一步向讲话精神看齐,进一步端正办学方向,进一步发挥学院特色。这是学院不断强化“四个意识”的具体体现,是学院拥戴核心、维护核心的实际行动。

(四)深入学习和认真践行习近平同志重要讲话精神,是推动新时代国家行政学院和行政学院系统不断开创新局面、创造新业绩的强大动力

新时代提出新任务,新征程提供新机遇。随着中国特色社会主义进入新时代,行政学院系统干部培训事业也必将开启新征程,迈入新天地,开辟新境界。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,对党的执政能力和各级领导干部能力素质提出了新的更高要求。新形势、新任务,要求行政学院在落实党的十九大提出的建设高素质专业化干部队伍、增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力方面发挥更大作用;要求行政学院在加强科学研究和决策咨询服务、为党和政府提供智力支持方面有更大作为;要求行政学院进一步改革创新,奋发有为,加快建成与新时代相适应的有特色高水平行政学院和中国特色新型智库。

习近平同志视察学院重要讲话,深刻体现了习近平同志对于干部教育培训和行政学院发展的战略思考,为新时代国家行政学院和全国行政学院系统谋新局、开新篇提供了最直接、最根本、最有力的指导。将深入学习习近平同志视察学院重要讲话精神与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来,必将进一步推动我们以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学院各项工作,以新的精神状态和更加昂扬的奋斗姿态,不断开创行政学院发展新局面。

二、全面准确学习领会习近平同志视察国家行政学院重要讲话精神的丰富内涵

习近平同志视察学院的重要讲话,高屋建瓴、内容丰富、思想深刻,具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性。要认真学习,反复学习,深入学习,全面把握讲话内涵实质,深刻领会精髓要义,以指导工作。

(一)要深刻学习领会习近平同志关于国家行政学院工作业绩的重要论述,进一步增强做好行政学院各项工作的历史责任感和时代使命感

习近平同志视察国家行政学院期间,对学院的教学培训、科学研究、决策咨询、开放办学、干部队伍建设、人才强院战略、党的建设和院风学风建设等工作,做了充分肯定,指出国家行政学院“工作抓得实、抓得系统,有章法、有创新、有亮点,在整个干部教育培训工作中发挥了不可替代的重要作用”。

习近平同志对学院办学成绩的指示,是对国家行政学院和全国行政学院系统广大教职工的充分肯定,更是对我们不忘初心,牢记使命,办好学院的极大激励和鞭策。七年来,学院牢记鞭策,发挥行政学院优势和特色,确定和设计班次、课程,高中级公务员培训主渠道的作用进一步发挥;七年来,学院牢记鞭策,围绕中心服务大局,积极主动开展科研咨询,国家新型高端智库功能进一步增强;七年来,学院牢记鞭策,围绕国家港澳工作和外交工作大局,“请进来”与“走出去”相结合,开放办学特色进一步彰显,成为国家开展对外交流、讲好中国故事的重要平台;七年来,学院牢记鞭策,把党性教育和公仆意识教育摆在教学培训的重要位置,创新思想政治教育方式,红色熔炉作用进一步增强;七年来,学院牢记鞭策,坚持全面从严治党、从严治院,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,创新担当服务精神不断弘扬。

(二)要深刻学习领会习近平同志关于行政学院在国家干部教育培训大格局中定位和特色的重要论述,牢牢把握正确办学方向

习近平同志站在党和国家事业发展全局的高度,深刻阐明了国家干部教育培训工作的总体格局,进一步明确了行政学院在这一总体格局中的功能定位,要求国家行政学院“进一步认清在国家干部教育培训大格局中的定位,充分发挥自身优势,更好地彰显与自己功能定位相适应的办学特色”。习近平同志指出,“国家行政学院是培训高中级公务员的新型学府、培养高层次管理人才和政策研究人才的重要基地”,在培训内容上,“以提高公务员素质和行政能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为培训重点”,要“更好发挥优势,更加彰显特色”。

行政学院的特色在哪里?习近平同志从三个方面进行了阐述:一是,行政学院区别于其他干部教育培训机构的最大特色是“行政”。他明确指出“要创新培训理念体现需求特色、创新培训内容体现学科特色、创新培训方式体现教学特色、创新运行机制体现功能特色”。二是,教学科研咨询“三位一体”是行政学院的重要特色。要求“把教育培训、科学研究、决策咨询密切结合起来,使三者相互促进、协调发展”。鼓励学院“认真总结经验,在三者的结合上不断取得新进步”。三是,开放办学是学院的突出优势和特色。他指出“开展对外培训是一举多得的事情,是提升我国软实力的重要举措”,要求我们主动服务国家对外开放大局,努力提升涉外培训质量,“吸收更多发展中国家和发达国家公务员来学院培训,使他们更多更全面地了解一个真实的中国”。要求“继续搞好港澳公务员和各类人员培训”。

习近平同志的讲话,深刻阐明了我国干部教育培训的分工布局、职能定位、办学特色,为推动建设特色鲜明、优势互补、功能完备的干部教育培训格局指明了方向,为国家行政学院明确在国家干部教育大格局中的定位和特色指明了方向。

(三)要深刻学习领会习近平同志关于着力提高学员思想政治素质的重要论述,坚定不移地高扬行政学院“姓党”旗帜

坚持把中国特色社会主义理论体系教育作为重要培训任务,着力提高学员的思想政治素质,是习近平同志的谆谆嘱托,是行政学院教学培训的首要任务。习近平同志要求,“要一如既往地处理好科学理论教育、党性教育、公仆意识教育和知识教育、能力教育的关系,把提高能力与提高思想政治素质有机结合起来,贯穿到各类班次、各项课程之中。这是行政学院坚持正确办学方向的根本体现”。

习近平同志对提高学员的思想政治素质提出了三方面要求。一是要提高马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论素养。“要把中国特色社会主义理论体系作为理论教育的重点,充分体现到学院的培训内容、教学布局、教材建设上”。二是要把继承和弘扬党的优良传统作为一门必修课,教育学员牢固树立正确的世界观权力观事业观。三是要加大道德品行教育的分量和力度,坚持用共产党人的道德观和社会主义荣辱观教育干部。这三个方面要求,深刻回答了行政学院培养什么样的学员、如何培养学员的根本问题,进一步明确了行政学院教学培训的目标、内容、重点。要认真学习贯彻讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育武装学员,切实把提高学员思想政治素质作为教育培训工作的重中之重,常抓不懈。

(四)要深刻领会习近平同志关于坚持从严治院、从严施教、从严管理的重要论述,全方位和更加自觉地加强反腐败工作和作风建设

习近平同志在讲话中强调,“学风、院风是学院建设的灵魂。好的学风、院风不仅对学员有潜移默化的教育作用,对党风、政风乃至社会风气都有积极影响”。要求“切实加强学风、院风建设,坚持从严治院、从严施教、从严管理”。

重视学风建设是我们党的优良传统,中国共产党人历来重视学风问题。毛泽东同志曾深刻指出,学风问题是思想方法问题,“是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题”。习近平同志在多个场合多次强调学风问题,把它作为“关系党的事业兴衰成败的重大政治问题”。在学院视察时,习近平同志指出:“学风、院风建设抓与不抓不一样,严与不严也不一样。”我们要认真学习贯彻习近平同志的指示,大力弘扬优良的学风院风,大力坚持从严治院、从严施教、从严管理,不断强化教职工和学员的党性意识、党风意识、纪律意识,积极营造崇尚真理、严谨求实、勇于创新、团结协作的优良风气。

三、以习近平同志视察国家行政学院重要讲话精神为强大引领,奋力开创新时代行政学院发展新局面

习近平同志视察国家行政学院的重要讲话,为学院深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动新时代行政学院事业发展提供了坚强而有力的指导。学院要紧密结合学习贯彻党的十九大精神,紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以总书记的讲话精神为航灯,牢牢坚定正确办院方向;立标杆,不断开拓创新、奋发进取;照镜子,发现差距、改进工作,真正把讲话精神贯彻落实到学院工作的方方面面和所有环节。

(一)要更加注重坚持行政学院“姓党”,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

行政学院的特色是“行政”,但行政学院“姓党”。行政学院事业是党的事业的重要组成部分,学院是我们党教育培训党员领导干部的红色熔炉和主渠道,这就决定了学院必须“姓党”,只能“姓党”。贯彻落实习近平同志重要讲话精神,首要任务是要坚持“姓党”原则,始终不渝地坚持和加强党的领导,让党的旗帜在行政学院上空高高飘扬。一要切实增强“四个意识”。要坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,坚定和自觉维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,把党的政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要在学院一切工作中始终坚持党性原则。一切教学活动、一切科研咨询活动、一切办学活动都必须坚持正确政治方向,必须遵循党的政治路线,必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,绝不能有任何含糊和丝毫动摇。三要认真贯彻落实新时代党的建设总要求。坚持和加强党对学院工作的全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教职工和学员,坚持党要管党、全面从严治党,扎实推进从严治院,牢牢坚守意识形态阵地,大力加强学院各级党组织建设,为学院发展提供更加坚强的政治保证。

(二)要更加注重发挥优势、突出特色,努力建设有特色高水平行政学院和新型高端智库

贯彻落实习近平同志重要讲话,就是要贯彻落实习近平同志关于行政学院定位、功能和特色的要求,进一步适应新时代要求,切实履行好自身的职责使命。一要始终坚持围绕中心、服务大局。必须更加自觉地把学院各项工作纳入党和国家工作大局中,无论是教学培训目标、任务的确定,还是教育培训内容的设置、科研咨询的开展,都要服从和服务于党的路线方针政策和中心任务,服从和服务于“四个伟大”和建设高素质干部队伍的需要,服务于党和国家中心工作。二要坚持突出行政特色、“三位一体”特色、开放办学等特色。坚持完善“一个核心、三个重点”的教学培训布局,注重培养公务员专业能力和专业精神,按照党的十九大要求着力提高“八种本领”。进一步完善具有行政学院特点的学科体系、教学内容、教学布局和教材建设。坚持以教学为中心,科研为基础,咨询为重要任务,推动形成“三位一体”互动互促、共同提升的新格局。主动服务国家对外开放大局,努力提升涉外培训和港澳培训质量,积极向境内外学员宣介交流党的十九大精神,使中国道路和中国共产党的执政理念得到更多理解、认同和支持。三要认真落实质量立院战略。质量是学院的生命,质量是贯彻好习近平同志重要讲话的重要标准,是学院优势得以发挥、特色得以彰显的重要保障。要把质量立院战略落实到教学科研咨询和行政后勤管理的各个方面,确保高质量、高标准地完成各项任务。

(三)要更加注重把提高学员思想政治素质作为教学培训的首要任务

要牢记习近平同志的谆谆嘱托,坚定不移地把提高思想政治素质作为教学培训的重中之重,进一步坚定政治方向、筑牢信仰之基。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学培训的核心内容。大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑,教育引导学员深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者。要加强理想信念教育和公仆意识教育。积极创新教育方式,教育引导学员和教职工牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。

(四)要更加注重全面从严治党、从严治院,大力营造风清气正的党风院风

深入学习贯彻习近平同志关于坚持从严治院、从严施教、从严管理的重要论述,要求我们必须严字当头,坚持从严管理,坚持加强党风院风建设,坚持加强师德师风建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,加强党规党纪和学院规章制度执行力度。要持之以恒加强作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,巩固拓展落实中央巡视的成果,大力纠正和克服“四风”,健全完善廉政风险管理机制。坚持以制度管人、用制度管事,突出科学管理、细化管理、优质管理,将学院各项工作进一步纳入科学化、制度化、规范化管理轨道,全面提高行政学院的办学水平。

思想的光芒,照亮实践;核心的嘱托,指引未来。以这次座谈会召开为契机,国家行政学院将进一步深入学习贯彻习近平同志视察国家行政学院重要讲话,进一步牢记和践行习近平新时代中国特色社会主义思想,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举旗帜,开拓创新,砥砺奋进,不断推动新时代行政学院事业发展,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,做出新的更大贡献!

 

责任编辑